Portones ILegales en Pasajes: Una Infracción que Destruye nuestro Barrio
En La Cisterna, la apertura de accesos no autorizados hacia pasajes y calles sin salida es un problema creciente. Lo que muchos vecinos ignoran es que abrir un portón «a la mala» suele venir acompañado de otras dos faltas gravísimas que están duramente sancionadas por la ley.
1. El Portón sin Permiso: Obra Ilegal
Tener salida por una calle principal no autoriza a abrir una segunda entrada por el pasaje trasero. Según la Ley General de Urbanismo y Construcciones:
- Toda modificación de muro perimetral requiere un Permiso de Edificación/Alteración de la Dirección de Obras Municipales (DOM).
- Si el vecino no tiene este permiso, el municipio puede ordenar el cierre inmediato del muro y aplicar multas severas.
2. El Agravante: Corte de Árboles y Pavimento Ilegal
Abrir un portón suele traer consigo la destrucción del espacio público frente a este. Es aquí donde la ley cae con más fuerza sobre el infractor:
La Tala de Árboles (Ordenanza N° 11)
Si para que el auto pueda pasar por el nuevo portón, el vecino cortó, podó o dañó un árbol del pasaje, está cometiendo una infracción según el Artículo 9°.
- La sanción: El árbol es un Bien Nacional de Uso Público. Cortarlo sin permiso municipal conlleva una multa de 1 a 5 UTM por cada ejemplar dañado.
El Pavimento en Áreas Verdes (Ordenanza N° 2)
Muchos vecinos, tras abrir su portón ilegal, proceden a pavimentar la platabanda o zona de tierra para hacerse una rampa de acceso. Según el Artículo 2°, esto es ilegal:
- Está prohibido alterar el uso de las áreas verdes y pavimentar sin permiso.
- La sanción: Multas de 1 a 5 UTM y la obligación legal de demoler el cemento para devolver la tierra a su estado original.
Resumen de Sanciones para el Infractor
Un vecino que abre un portón ilegal y además daña su entorno se expone a un «triple castigo»:
- Multa por Obra Ilegal: Por abrir el muro sin permiso de la DOM.
- Multa Ambiental (Ord. 11): Por la tala o daño de los árboles del pasaje.
- Multa por Ocupación (Ord. 2): Por pavimentar la vereda o área verde.
IMPORTANTE: El hecho de que el vecino sea dueño de la casa no lo faculta para destruir el patrimonio del pasaje. La suma de estas multas puede superar los $600.000 pesos, además de los costos de reconstrucción del muro y retiro del escombro.
¿Cómo denunciar esta situación?
Si en tu pasaje un vecino abrió un acceso y destruyó el entorno, debes realizar dos denuncias paralelas para asegurar que sea sancionado:
- En la Dirección de Obras (DOM): Por la apertura del muro sin permiso.
- En la Dirección de Aseo y Ornato: Por la tala de árboles y la pavimentación ilegal de la platabanda.
- En el Juzgado de Policía Local: Para exigir que se apliquen las multas correspondientes a las Ordenanzas N° 11 y N° 2.
Nota:
El municipio tiene el poder legal para obligarlo a cerrar, pero no ocurre de forma automática; hay que activar los mecanismos de fiscalización.
Aquí te explico cómo funciona el proceso para que el municipio obligue al vecino a tapar ese hoyo en la pared y reponer el entorno:
1. La Orden de Demolición o Restitución
Cuando una obra (como un portón o una puerta) se hace sin permiso de edificación, la Dirección de Obras Municipales (DOM) tiene la facultad de declarar la obra como irregular.
- El Proceso: El Director de Obras emite una resolución que ordena la «Restitución a su estado original». Esto significa que el vecino está obligado por ley a cerrar el muro.
- Si el vecino no lo hace: El municipio puede llegar con personal propio a cerrar o simplemente seguir acumulando multas diarias hasta que el vecino cumpla.
2. ¿Qué pasa con el pavimento y el árbol ya cortado?
Aunque el árbol ya no esté, el daño es reparable legalmente:
- Pavimento: El municipio le notificará que el cemento en el área verde es ilegal. El vecino tiene un plazo para picar el cemento y retirarlo. Si no lo hace, el municipio lo retira y le pasa la cuenta del costo de la faena al vecino (se carga en las contribuciones o patentes).
- Árbol: Como el árbol ya murió, el Juez de Policía Local suele condenar al vecino a pagar la multa máxima y, en muchos casos, a reponer el ejemplar por uno de similares características (árboles de cierto metraje).
3. El «Vicio de Consentimiento» (La vista gorda)
Aquí es donde tú como vecino debes estar atento. A veces los municipios dicen: «Es que ya está hecho, no podemos hacer nada». Eso es falso.
- Las infracciones urbanísticas y de áreas verdes no prescriben de inmediato. Mientras el portón siga ahí sin permiso, la infracción es «continua».
- Si el municipio se niega a actuar, tú puedes ir a la Secretaría Regional Ministerial (SEREMI) de Vivienda y Urbanismo. Ellos son los jefes técnicos de todas las Direcciones de Obras. Si la SEREMI ve que el portón es ilegal, le dará un «tirón de orejas» al municipio para que haga cumplir la ley.
4. ¿Cómo forzar al municipio a que lo haga cerrar?
Para que el municipio no se lave las manos, la denuncia debe ser por escrito y con copia a varios departamentos:
- Carta a la DOM: «Denuncio obra ilegal sin permiso de edificación en [Dirección], solicitando orden de demolición/cierre».
- Carta a la Alcaldía: «Informo de la destrucción de Bien Nacional de Uso Público y solicito que el municipio ejerza su facultad de imperio para restituir el muro».
- Denuncia en Contraloría: Si pasan meses y el municipio no actúa, denuncias por «Abandono de deberes». Esto hace que los funcionarios se muevan rápido para evitar sumarios.
